當前，多領域的深度融合發展拓寬了文化旅游的任務與范疇，對成德眉資文旅融合提出了更高站位的統籌部署要求，頂層設計的重要性更加凸顯。抓好成德眉資文旅融合，既要有長遠謀劃，也要有分階段目標，確保政策的穩定、長效和協同。建議在《成都都市圈發展規劃》《巴蜀文化旅游走廊建設規劃》的基礎上，定位成都都市圈在巴蜀文化旅游走廊中的極核功能，在省級層面啟動編制《成德眉資文旅融合發展總體規劃》，以及研學旅游、紅色旅游、生態旅游發展等專項規劃，由成都市牽頭編制《成都都市圈龍門山龍泉山旅游業發展規劃》。瞄準長期目標，落實國家和省文旅發展戰略，銜接市級規劃，明確區域歷史文化遺產保護、公共文化服務體系建設、文化產業和旅游產業發展的目標方向和階段性任務。統籌資源配置和重大項目布局，基于成德眉資的密切聯系和發展的不平衡性，形成多中心、多層級、多節點的都市圈文旅融合發展空間格局。

堅持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘地域文化特色，積極尋找產業鏈條各環節的對接點，以文化提升旅游的內涵品質，以旅游促進文化的傳播消費，實現文化事業和文旅產業雙向融合、相互促進。

結合區域文旅市場現狀及未來發展需求，規劃建設多層次的旅游配套設施，彰顯文化特色，全面提升成德眉資四市旅游的信息化、智慧化、數字化水平。

一是共建智慧旅游基礎設施。以智慧蓉城建設及“互聯網+”為抓手，形成“快慢”結合、“陸空”聯動、設施齊全、功能完善的綜合智慧文旅系統。強化和延伸文旅e管家平臺的服務功能，加快天府文化云平臺同城化貫通，建立集多功能于一體的成都都市圈文化旅游云平臺，夯實智慧旅游城市建設基礎，在游客服務智慧化、旅游企業經營數字化、旅游部門管理智能化及旅游大數據應用等方面加快四市暢通。

二是完善旅游公共配套設施。加快推進四市暢通旅游公共服務平臺合作，推進微信協同運維、旅游一體化LOGO、旅游一體化網站、旅游小程序、旅游一卡通等公共旅游服務項目工程建設。以成都為核心，打通四市共用共享數據通道，實現成德眉資通訊基礎設施、信息網絡資源及數據傳輸交換共享。加快各級旅游集散中心的建設，提升目的地旅游綜合環境，建立全覆蓋高速融合網絡、客運指揮調度系統、交通應急指揮系統，打造智慧城市基礎設施保障體系。

標準化的管理和統一的服務規范，有利于文化旅游要素的自由流通，是推動區域文化旅游融合發展的重要因素。

一是成立成都都市圈文旅標準技術委員會。在該委員會指導下開展區域文旅管理服務標準的制定、實施和評估等，統一區域內文化旅游設施建設、文創園區建設、旅游景區管理、旅游配套服務等標準，規范區域文旅市場秩序，協調相關服務規范和標準的對接。

二是建設成德眉資文旅市場服務標準體系。編制《成德眉資文化旅游地方標準化文件匯編》，建立文旅標準化專家庫，研究制訂文旅精品品牌評估體系、文旅服務水平評估體系、文旅人才培養體系、文旅公共服務設施/設備等行業標準體系，共同維護區域文旅市場的良好秩序，提升文旅融合的品牌知名度和行業服務水平。

三是加強成都都市圈文旅標準互認。協調成德眉資四市文旅融合相關服務規范和標準的對接，對區域內的圖書館、文化館、劇場、體育場館等公共文化設施和服務，以及交通指引標識系統、應急救援體系、咨詢中心、集散中心、停車場、公廁、休息點等旅游公共設施和服務，采取統一標準建設和管理，提升區域文化旅游國際化、現代化水平。

通過構建合理的成本分攤和利益分配機制，促進成德眉資文旅資源合理流動，探索創新跨區域文旅融合的模式路徑。

一是設立成都都市圈文旅融合發展基金。按照自利性與互利性相統一的協作原則，設立成都都市圈文旅融合發展基金，可考慮按4市文化旅游產值收益大小確定籌資比例，搭建成本分攤和利益分享平臺。采取成都都市圈文旅專項財政收入轉移支付等經濟收益再分配方式，完善區域文化旅游收益的梯度分配和補償機制，實現區域整體利益最大化。

二是建立成都都市圈文旅統計制度。參照文化和旅游部《文化和旅游統計管理辦法》、國家統計局《文化及相關產業分類標準（2018）》《國家旅游及相關產業統計分類（2018）》，規范成德眉資四市文旅產業統計標準和口徑，建立成都都市圈文化旅游產業統計制度，定期發布文旅統計數據，深入推進成德眉資數據和信息的交換、共享，提升文旅融合調查監測、統計分析、預測預判的能力和水平。

三是探索組建成都都市圈文旅集團。依托“成都都市圈文化旅游合作聯盟”，推動成德眉資四地市場主體跨地區、跨部門、跨行業、跨所有制組建大型文旅集團，統籌文旅資源和生產要素的組織協調，建立與市場經濟體制相適應、與成都都市圈文旅融合發展相匹配的行業發展體制和管理體制。